清晨的阳光轻柔地洒在小区的儿童游乐区，几个蹒跚学步的孩子正嬉笑玩耍，一旁的年轻妈妈们却满脸愁容，互相倾诉着找托育机构的烦恼：价格太贵、质量不放心、距离太远……在当下，3岁以下婴幼儿的托育问题，已然成为众多家庭的心头大事。扎实做好3岁以下婴幼儿托育服务工作，不仅是落实中央应对人口老龄化政策、三孩政策的重要保障，对平缓我国生育率下降趋势和促进经济转型发展意义重大，更是关乎万千家庭幸福的“关键小事”与“民生大事”。

图为3月13日，调研组在港北区人民医院普惠托育园实地调研。

在港北 区，随着社会发展和家庭结构变化，3岁以下婴幼儿托育服务被越来越多家庭所需要。然而，普惠政策落实情况、安全措施是否到位、教师资源是否充足等，成为群众极为关注的问题。部分港北区人大常委会组成人员心系民生，通过深入走访调研、深思熟虑后，在年初的港北区人大常委会 六届三十二次会议上，郑重提出了“对我区托育服务工作情况进行调研”的监督计划，这一计划迅速得到港北区人大常委会领导的高度重视并得以快速落实。

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3月13日，港北区人大常委会组成调研组先后深入荷润普惠托育园、港北区人民医院普惠托育园、根竹镇中心幼儿园等早教中心及多家托育 园走访调研。每到一处，调研组成员都仔细询问机构负责人、社区干部和相关部门：“普惠性托育运营补贴是否及时下达？”“安全防范措施落实得怎样？”“婴幼儿营养是否跟得上？”“桌椅的边角要做好防护。”全面了解港北区托育机构建设情况和收托情况。

图为3月14日，调研组在贵糖普惠托育园实地调研。

在座谈会上，随着分析更加深入，问题逐渐浮出水面。港北区卫健局负责人汇报：“我区托育服务体系建设总体仍处于‘起步期’。目前有托育机构88家，托位数3650个（其中普惠托位1058个）。多数家长倾向于普惠性托育机构，但部分新建普惠性托育机构刚完成建设，尚未正式运营。当下市场上大多是营利性机构，2024年我区民办托育机构平均托育服务收费价格为1800元/人/月，远超群众的支付能力和心理预期，这就导致我区托育服务出现‘总量不足，相对过剩’的结构性矛盾，2024年我区托位实际入托率仅为35% 。”

师资问题也不容小觑。教育局负责人反馈：“目前托育师资队伍配备不足，且专业知识不强。自2024年7月以来，港北区教育局已组织4场专题培训，共44名教师参训，师资队伍建设虽有推进，但仍需持续加强。”

图为3月13日，调研组在桂林路幼儿园普惠托育园实地调研。

港北区人大代表、港北区人大教科文卫委主任杨方总结道：“调研中，我们发现这项工作确实存在不少问题，像政策和资金支持力度不够、服务规范标准不健全行业监管存在漏洞、群众对托育行业信任度普遍较低等。建议港北区政府多措并举，推进我区托育服务健康发展，为群众提供便捷优惠、专业规范的普惠托育服务。”

针对这些问题，代表们纷纷建言献策。有的代表提出：“要完善配套措施，健全托育服务体系；坚持普惠优先，多元增加服务供给。这项工作是保障和改善民生的重要内容，也是减轻家庭养育负担的重要举措，希望积极构建政府引导、多方参与、布局合理、普惠为主的托育服务体系，多渠道扩大优质普惠托育服务供给。”还有代表强调：“要加强托育专业人才培养，促进普惠托育服务从业人员从量到质的提升。”

图为3月13日，调研组在荷润普惠托育园实地调研。

港北区人大代表、港北区人大常委会副主任李娟提出：“普惠托育事业是一项重要的民生工程，区人大常委会将持续跟踪问效，主动作为，靠前监督。港北区政府要积极化解优质托育服务供给总量不足与相对过剩的矛盾，进一步健全完善普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，促进我区普惠托育服务工作高质量发展。”

今后，港北区人大常委会将以实际行动，持续围绕普惠托育工作开展监督，真正成为萌娃成长路上坚实可靠的“守护人”，让每一个萌娃都能在优质的托育环境中健康、快乐地成长。

作者：杨方 陈虹

编辑：梁曦元

责编：梁新荣

审核：姜新锋

主审：何发枝

发布于：北京市